Новини

Чи можливо притягнути до відповідальності пересічного громадянина за несортування сміття?  Нині всі стрічки новин рясніють заголовками про те, що з першого дня нового року українців зобов'язали сортувати сміття. І що у випадку викидання пересічним громадянином невідсортованого сміття - його може бути притягнуто до адміністративної відповідальності.
         Так, стаття 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлює відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів. Такі дії пересічного громадянина тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 20 до 80 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (це 340-1360 грн). Дана стаття діє не прямо, а відсилає на інші, сторонні акти.
          В той же час, з урахуванням положень статті 280, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення. Тобто необхідно чітко встановити об'єктивну сторону складу правопорушення, чи мало місце невиконання покладеного на громадянина обов'язку щодо сортування сміття з відповідних категорій.

  З урахуванням цього виникає питання: а де саме прописаний чіткий обов'язок громадянина щодо сортування сміття та відповідна процедура?
            Питання сміття (відходів) в Україні регулює ЗУ «Про відходи», який поширює свою дію у тому числі і на фізичних осіб – пересічних громадян. Їх обов'язки дуже поверхнево прописані у статті 15 закону. Більш конкретні обов'язки громадян (в т.ч. щодо сортування сміття) не прописані.
            З 1 січня 2018 року почав «працювати» пункт «і» ст. 32 вказаного закону: з метою обмеження та запобігання негативному впливу відходів на навколишнє природне середовище й здоров'я людини забороняється з 1 січня 2018 року захоронення неперероблених (необроблених) побутових відходів. Але дана норма стосується саме захоронення, а не сортування сміття, що є зовсім різними по суті процедурами.

 Тому можна стверджувати, що чіткий обов'язок громадян та власне чітка процедура сортування відходів в окремі сміттєві баки, залежно від їх властивостей, а також чітка процедура виявлення та фіксування таких порушень – в чинному законодавстві не передбачені. Крім того, важливе значення при вирішенні питання про притягнення до відповідальності за несортування сміття є саме можливість громадянина проводити таке сортування: тобто забезпеченість кожного двору відповідними сміттєвими баками для різних видів відходів. Адже у більшості дворів спеціальні контейнери для роздільного збирання відходів відсутні.